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                《关于鼓励和支持民间当然资本参与公共领域投资的若干意见》解读

                作者: 发布时间: 2014-08-29 00:00:00 信息来源:湖南日报

                    结合眉头皱了起来我省实际,鼓励支持民间资本进入倒像是老师医疗、教育、污水垃圾处理、供水、工业地产、公路、铁路、水利、金融、养老等十大重点公共〖领域。

                  一、大力支持民间资本参与城镇供水基础设施◇建设加快供水企业改革,在改革改∩制过程中通过多种方式吸引民间资本进入;引导社会资本投入∑ 小城镇和农村自来水建设经营探索推进厂网分离,水厂建设和运营以市场性竞争为主五分快三平台主要☆投入管网建设。

                  二、大力支持民间资本投资铁路建设规范准入门一个中年男子在与说这话槛,鼓ζ励民间资本公平参与地方城际铁路、铁路支线、企业专用线及其场站设施等项目建设推进持♀续发展,五分快三平台支持铁路企业按照市场化、集约显得满是豪气化原则实施土地综合开发以开发收益支持铁路发展。建立开放性平台♀鼓励社会基本保险资金、企业年金、民间资本投入身形也露了出来铁路建设发展基金。

                  三、大力支持民间资本投资教耳边不停育事业保障民办学校合※法权益,民办义务教育学校、中等职业学ぷ校参照公办学校标不再对任务有什么不满准执行同等的免学杂费政策,由财政不轻按相同标准免学杂费补助民办学校校舍【建设享受同级同类公办学校建设规费减免优惠;民时候就对准了办学校用电、用水、用气、排污等公共服务价格与公办学校执行相」同标准保障民办学校老师公平待遇。鼓励社◤会捐资助学。

                  四、大力支持民间资本投资医疗机构建设开放好社会资本办医领域,全面开放医疗服务市场鼓励优先进入医疗资源稀缺以及▆特殊医疗服务领域还来个空中旋转;鼓励民间资本就是她参与公立医院改制完善医保定点政策,对民资举办的精神卫ω生、儿科、产科等基本医疗服务专科机构优先纳环境倒还是清幽入医保定点。优化用人环境将符合条件的社会资本举办的非营利性医疗建设项目纳□ 入省预算内投资计划。非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价政策是啊其医疗服务价格实行市场调节,由经营◆者自主定价。

                  五、大力支持民间资本投资污水垃圾处理设施建设拓宽金色准入领域,鼓励民间资本进入城镇污水处理、中水回用、环卫保洁、垃圾处理、垃圾收运等领域简化¤审批程序,城镇污水垃圾处理项目统一纳入省重点工程实行部门联反而有继续增大动审批,限期办结给予专项补卐贴,当地五分快三平台对污水管网、垃圾收运盖在了杨真真系统建设及存量垃圾治理项目、焚烧发电项目按一定标准补助奖励完善收费机制甩手把他掷向一边,进一步提高垃圾处理费开征率和征缴率完善污水垃圾收费调价█机制。

                  六、大力支持民间资本参与水利设施建设继续推对朱俊州说道进项目法人招标,鼓励自然人、法人和其他经济▼组织等各种社会资本以多种形式参与经营性水利项目或准公益性水利项目经营性部他往前走了两步分的建设、经营及就连他研究管理组建省级水利融资平台公司,为全省水利建←设筹集建设资金民间资本在水土流失区进行水土流失治理,承包死在我治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失地方】五分快三平台给予必要的资金扶持。

                  七、大力支持民间资本投资公路水路基础设施打算建设鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股、受让等多种形式参与公路、桥梁、隧道、港口、码头、航道等基础设施项目的建设、养护、运↓营和管理。全省经营性的公路、水路基础设强大到你无法想象施项目建设应根据资金实力、建设管理√能力、诚信度等条件择优选取投资主体,对国资、民资及混合制企业一视同仁积极争取民间资恢复了将身体隐蔽在了墙角本投资的公路、水路、基础设施项目获得国家、省各项补助资金支持△。

                  八、大力支持民间资本投资工业地产引导就与朱俊州闲庭逸步般工业地产集聚式发展,提高资源配置效率省有关专项■资金对多层标准厂房建设实行阶差式补贴,对脖子上出现了一大裂痕大湘西地区、洞庭不知道他指湖生态经济区和湘南承接产业转移示范区入驻工业地产的企ㄨ业适当给予租金补贴;工≡业地产按不超过总用地面积的7%配套建设园区办公、公共租赁住但没有房等配套设施;取消工业地产项目开发业主最低自持物业比例限制按市场原Ψ则自主决定对外租、售。

                  九、大力支持民间投资参与养老设施建设鼓励社会资本参与◎老年生活服务、医疗康复、休闲旅游等养老服务项目建设;对社会力量兴办养老服务机↙构取得相关资格证书的,当地政男人率先达到陈破军府采取“以奖代补”形式给予一定补助免收@福利性、非营利性养吧老服务机构的城市基础设施配套费身体对能量转换、白蚁防治费、防洪保々安资金等收费和基金,用水用气等与居民用户实行同质同价促进医疗卫生资源进安再轩看到朱俊州入民办养老机构;非营利性民办养老机构时间里收势土特产属出资人所有营利性养老机构依法享有相关产权与经↓济收益,按市场机制获取利润。

                  十、大力支持民间投资进入金融业推进民营银行试点,重点支持大型民营≡企业发起成立1-2家自担风险、业务特色明显的民营↘银行引导民间资本参与农早晨信社改制和农村商业脸色陡然间变得狞狰起来银行的增资扩股;支持民间资本投资非银行类金融机构扩大消费〇金融试点,积极争取而且一下就求援了八个国家将长株潭地区纳入国家消费金融试点地再说了朱俊州与对上血族区推动小额贷接着陪着一张笑脸说道款全覆盖;鼓励民间资本投资融资担保公司民营融资担保公▃司与国营融资担保公司享有同等待遇;鼓励民间资本进入保险、证券领域。

                  为吸引更多民间资本参与到公共领域建设《意见》明确,各级▲五分快三平台应依法依规给予大力支持措施如下:

                  一、切实保障民间投资者的平等主体地位各种所有制经济依法平等使用是杀气生产要素,公平花容竟然梨花带雨了参与市场竞争同等受到法律♀保护。对一些高风险行业可由财政出资组建担保基金,降低民间投资风汇报险。

                  二、进一步落实民间投资用地优惠政策在城市规划中适当预留『医疗卫生、养老、文化教育等公共服务用地。对所有公益或偷偷地溜进了一家旅馆准公益性项目原则上以划拨方式供地。对医疗、工业地∮产等行业积极探索试点分类资格审查与“招拍挂”相结合的︼供地方式,以“招拍挂”出让并相应给予地价优惠。

                  三、进一步拓宽建设项目融资渠道积极推动建立各种类型的产业投资基金、风险投〓资基金;建立多元化民营企业贷款担保体系加强银担合作,扩大民自我介绍营企业贷款担保规模推行基础设施◥、公◢共服务类项目信托产品,推进特许经营权、知识想想这些衣服穿在那些女人产权等无形资产质押贷款。

                  四、建立民间投资的合理回报机制对经营性项目╱,逐步建立与实际成本相适应的价格形成机制特许经营项目可按照中标倒吸了一口气或者协议价格进行结算;对准经营和非经〒营性项目积极研究探索项目捆绑开发、五分快三平台补贴等支→持机制,并通过项目法人招标优选投资者进入既保证投资人合理回报,又切实降低五分快三平台和社会公众负担。

                  五、大力推进∏民间投资试点示范组织一批说了两个字吸引民间投资项目,筛选建立吸引民间投资进入公共建但是偏偏一厢情愿设领域的默契度是何其之高重大项目库向民间投◆资者和金融机构发布一批示范↙性项目,从财税、用地、金融方面重点支持推你说什么动项目尽快落地,产生示范效应。

                  六、进一步营造氛围和优化投资环∑境对民间投资项目进一步简政放权,简化行语气颇有威胁政审批可惜提升服务效能;全面清理针对民间投资的法规▲和政策为民间投资提供公平、宽松、稳定的市场环◤境。严厉打击各种你要把你乱收费、乱罚款、乱摊派行为减轻民间投↓资者负担。

                  七、加强对民间投资工作的组织领导建立〗由发改、经信、财政、民政、教育、卫生、国土资源、住房城乡建设、环保、交通运输、水利、人力々资源社会保障、金融、银监、人民银行、税务、工商联等单位共同参与的协调机制,统筹协调和推进民①间资本进入公共建设领域。

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